布局“新基建”　成都正制定三年行动计划

外界普遍关注的“新基建”，成都如何发力？近期，成都市首次对重点项目进行动态调整，布局“新基建”，成都正制定三年行动计划，明确主要着力方向。

　　（图据网络）

成都瞄准“新基建”

推进实施一批重大项目

4月22日，国家发改委召开例行在线新闻发布会，首次明确“新基建”范围。同时，发布会上也传出消息，下一步国家发改委将联合相关部门，研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见；修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则等。

成都布局“新基建”的步伐正在加快。目前成都市发改委正会同市级部门，牵头制定成都市推进新型基础设施建设三年行动方案，梳理谋划和推进实施一批重大项目。

据悉，发力“新基建”成都布下了“四张网”，包括以5G、大数据、人工智能、工业互联网、卫星互联网等为核心的基础信息网；以城际高速铁路和城际轨道交通为核心的枢纽交通网；以特高压、新能源充电桩等为核心的智慧能源网；以产业基础高级化和产业链现代化等为核心的科创产业网。

　　伴随着技术革命和产业变革，“新基建”的内涵和外延也不是一成不变的。据悉，成都将持续跟踪研究、深入推进实施。目前“四张网”的发力点也已经明确。

枢纽交通网方面，成都着力强枢纽、扩通道和提能力，大力推进城际高速铁路和城际轨道交通建设，重点提升对外开放、对内通达的畅行能力。

基础信息网方面，着力强基础、扩终端和建平台，不断夯实基础信息网络支撑，加快建设成为5G网络供给全国领先、行业应用深度融合、核心生态高度汇聚、产业集聚效应明显的中国5G创新名城。

智慧能源网方面，着力强供给、优网络和补短板，加快特高压高等级供电网络、新能源充电桩、示范加氢站、天然气管网等建设，不断提升城市能源安全供给能力和保障水平。

科创产业网方面，着力强创新、优服务和促发展，坚持以创新生态链、产业生态圈推动经济工作组织方式变革，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平，推进大装置、大平台、大团队集聚，不断增强建设具有全国影响力的重要科技创新中心的基础和条件。

重磅

三大方面！

国家首次官宣“新基建”范围

4月20日的国家发改委新闻发布会上，官方首次明确了“新基建”的范围，这包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。

　　信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

国家发改委指出，新型基础设施的内涵、外延并非一成不变，未来将加强顶层设计。研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见，同时加快5G网络等建设，超前部署创新基础设施。

国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩回应外界对新基建的热议，他表示，关于新型基础设施的概念，初步研究认为，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的。

他表示，近年来，中国新型基础设施建设取得了明显成效，对高质量发展的支撑作用正在加快释放。

从信息基础设施看，高速光纤已覆盖全国所有城市、乡镇以及99%以上的行政村，4G网络用户超过12亿，这方面取得了跨越式发展和进步。

从融合基础设施看，智慧城市建设路径更加清晰，信息技术积极赋能城市精细化管理，助推转型升级的作用日益凸显。

从创新基础设施看，国家发展改革委已布局建设55个国家重大科技基础设施，在科技创新和经济发展中发挥了引领作用，有力支撑了科学技术研究。

下一步，国家发展改革委将联合相关部门，研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见；修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则；加快推动5G网络部署，稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。同时，超前部署创新基础设施。

“点名”这些新业态

将推动开展政策试点

伍浩表示，国家发改委提出了15个新业态新模式重点方向。初步判断，许多新业态新模式在抗击疫情中形成的相对成熟的商业模式、高质量供给和消费习惯，正适应、引领、创造我国经济转型发展新需求，带来新的机遇，未来将展现出强大的成长潜力。

下一步，国家发改委将与相关部门共同推进，抓好3方面工作。

一是坚持包容审慎。近期，国家发改委将联合有关部门制定出台了支持新业态新模式健康发展的政策意见。通过政策引导和监管创新，探索与新业态新模式发展相适应的体制机制和政策环境，给市场提供更大发展空间和创新想象空间，更好地释放数字化在实体经济各领域的创新效能，要特别重视和制造业的结合。

二是鼓励试点探索。推动开展新业态新模式政策试点。例如，在“互联网+社会服务”领域，将联合卫健委、教育部、人社部、医保局等部门，积极推进电子病例互认共享、“双师教学”、职业教育在线实训、在线诊疗和在线教育装备应用等试点，为进一步探索各类新业态新模式，创造基础条件，成熟后逐步按程序推广复制。

三是加强协同联动。近日，国家发改委将联合有关部门、试点地方、平台企业、中小微企业、金融机构、行业协会、研究机构等共8类主体共同启动数字化转型伙伴行动。进一步加强跨部门、跨区域、跨行业以及供给需求、线上线下、产业链上下游等6个协同，构建新型数字化转型的协同创新体系。